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交通运输部、公安部专项整治网约车顺风车

来源: 人民网 编辑:陈淑静 2018-09-11 08:31:28 

人民网北京9月10日电交通运输部官方微信今天发布消息,交通运输部办公厅公安部办公厅联合下发紧急通知进一步加强网络预约出租汽车和私人小客车合乘平安办理。

近期,网络预约出租汽车(简称网约车)非法营运、私人小客车合乘(也称顺风车、拼车)恶性刑事案件屡有产生,特别是郑州、温州滴滴顺风车司机杀人案件受到社会广泛关注,严重危害人民群众生命财产平安,影响社会稳定和行业健康井井有条发展。为落实实施国务院有关加强交通运输新业态协同监管的统一摆设,强化监管责任实施,堵住平安风险隐患,现就进一步加强网络预约出租汽车和私人小客车合乘平安办理有关事件紧急通知如下:

马上展开行业平安大检查

各地交通运输主管部门、公安机关等部门要马上组织对本地运营的网约车平台企业和私人小客车合乘讯息办事平台展开联合平安大检查。经过大检查,全面排查行业平安隐患和薄弱环节。存在平安隐患的,要督促相干企业采纳有用办法予以整改;存在违法违规作为的,要依法处置。

交通运输部将组织交通运输新业态协同监管部际联席会议成员单位对滴滴等网约车平台企业展开平安大检查。滴滴企业等平台企业要全面展开平安隐患自查和整改劳动,在未完成隐患整改前,无限期停止私人小客车合乘讯息办事。

加强网约车和顺风车平台驾驶员背景核查

各地交通运输主管部门、公安机关要严刻按照《交通运输部办公厅公安部办公厅有关切实做到出租汽车驾驶员背景核查与监管等有关劳动的通知》(交办运〔2018〕32号)要求,对从事或申请从事网约车办事的驾驶员一律实行背景核查,确保网约车驾驶员符合《出租汽车驾驶员从业资格办理限定》(交通运输部令2018年第63号)限定的条件。私人小客车合乘讯息办事平台要参照出租汽车驾驶员背景核查和监管有关要求,对从事或申请从事私人小客车合乘办事的驾驶员一律实行背景核查。要对现有网约车和私人小客车合乘办事的驾驶员实行一次全面清理,2018年12月31日前全面清退不符合条件的车辆和驾驶员,并根本实现网约车平台企业、车辆和驾驶员合规化。

严刻督促企业实施平安生产和维稳主体责任

各地交通运输主管部门、公安机关要督促本地网约车平台企业和私人小客车合乘讯息办事平台办事企业实施企业平安生产办理和维护行业稳定的主体责任。相干平台企业要严刻标准派单办理,不得向未经背景核查的驾驶员派单,并要在派单前应用人脸识别等技术,对车辆和驾驶员一致性实行审查;要强化运转风险管束,利用大数据技术,对路线行驶偏移、不合理长时间停留等风险实行预警,发现异常情况及时处置;要限制顺风车接单数量,防止以合乘名义从事非法网约车经营办事;要实行随机派单机制,禁止驾驶员选择乘客,允许乘客选择驾驶员;要建立投诉冻结机制,对乘客投诉未核查处理的,不得向被投诉驾驶员派单;要加强乘客讯息保护,关闭顺风车平台社交功能,屏蔽乘客讯息,防止泄露个人隐私;要标准车辆平安要求,激励有条件的平台企业在网约车显著位置粘贴专用标志,车窗透光率要符合出租汽车要求,确保车内情况可视,车辆运转期间不得开启儿童锁,便于乘客遇有突发情况紧急逃生;要按期随机抽查线下运营车辆及驾驶员,核查注册讯息与实际情况一致性,防止“修牌改号”“冒名顶替”等问题。

健全健全投诉报警和快速反应机制

各地交通运输主管部门、公安机关要采纳多种方式,大力加强对网约车顺风车乘客的平安防范教学提醒。要督促网约车平台企业和私人小客车合乘讯息办事平台在APP启动澳门葡京官网设置平安提示界面,提示乘客110报警电话是意外紧急情况下最有用的求助方式,在生命财产平安受到威胁时要马上拨打110报警求助,同时要在APP显著位置设置“一键报警”,方便驾驶员和乘客遇有意外紧急情况时及时向平台预警。相干平台企业要依法向公安机关提供技术接口、实时推送平台司机、车辆注册数据及车辆位置、行驶轨迹、乘客讯息等数据。要设置专门的24小时运转的平安办理和应急处置团队,在接到预警后第一时间甄别处置,视情马上向公安机关报警。各地交通运输主管部门要经过本单位门户网站或开通投诉电话等方式,主动接受并快速核查处置社会各界涉及网约车顺风车的各类投诉。各地公安机关、交通运输主管部门和相干平台企业要建立网约车顺风车违法犯罪快速反应、联动处置劳动机制,公安机关在接到报警后,要组织警力快速反应、有用处置,交通运输主管部门和相干平台企业要全力提供技术、讯息等方面的办事支撑。对阻碍人民警察依法实行职务、拒不向公安机关提供技术支撑的相干平台企业及其直接承担主管人员和其他直接责任人员,要严刻依照《人民警察法》、《治安办理处罚法》、《网络平安法》、《反恐怖主义法》和《刑法》的限定,追究其法律责任。

严厉打击非法营运作为

非法营运作为威胁乘客的人身平安和合法权益,严重扰乱市场竞争秩序。各地交通运输主管部门、公安机关要高度重视,充分发挥各自职能作用,展开联合执法,严刻查处各类非法营运作为。对网约车平台、私人小客车合乘讯息办事平台展开非法营运活动的,要加大对平台企业等企业的处罚力度。要建立“双随机”抽查机制,切实履行法定监管职责。要推实行政执法公示制、执法全过程记录制、重大执法决定法制审核制,做到严刻标准公正文明执法。对阻碍交通运输主管部门劳动人员依法实行职务的作为,由公安机关依法予以查处。

自即日起至12月31日,在全国范围组织展开打击非法从事出租汽车经营的专项整治行动。行动分三个阶段推动:

安排摆设阶段(自即日起至9月30日):各地交通运输主管部门、公安机关要安排摆设专项整治行动,阐明打击非法营运劳动的重要意义,广泛宣传从事非法营运活动和乘坐非法营运车辆的危害,教学引导广大人民群众自觉抵制非法营运车辆,并公布举报电话、网站,激励探索建立举报奖励准则。要督促网约车平台企业,加快清理网约车平台上不合规的车辆和驾驶员。

集中整治阶段(2018年10月1日至11月30日):各地交通运输主管部门、公安机关要建立联合执法机制,组织展开联合执法,采纳定点检查与流动巡查相结合等方法实施整治,严刻查处未取得经营许可擅自从事出租汽车经营活动、线上与线下车辆及驾驶员不一致、以私人小客车合乘名义展开非法营运等作为。要加大网约车线上监管力度,按期对网约车平台企业实行检查,加强对平台不合规车辆和驾驶员的排查和研判,突出重点,提高执法效率。要加强对重点时段、重点区域、重点企业的监管,在早晚客运高峰、恶劣天气、重要节假日等重点时段和各城市枢纽站场、商圈、旅游景点等重点区域加强执法检查力度,并利用夜间执法、错时执法、定点执法等办法严查非法营运作为。激励各省级交通运输主管部门、公安机关加强组织协调,引导城市间展开联合整治,形成震慑效应。

回顾巩固阶段(2018年12月1日至12月31日):各地交通运输主管部门、公安机关要回顾推广取得的劳动经验及成效,探索标准出租汽车市场秩序的长效办法,逐步建立起政府统一领导、交通运输和公安等部门联合执法、广大人民群众积极参与的打击非法营运的长效劳动机制。要继续强化日常监管执法,巩固专项整治行动成果,防止非法营运活动出现反弹。

各省级交通运输主管部门要会同同级公安机有关2019年1月15日前将本辖区内专项整治行动展开情况及成果报送交通运输部(运输办事司),并抄报公安部(交通办理局)。专项整治行动期间,交通运输部、公安部将对各地区专项整治行动展开情况实行督查。

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